帝國的榮耀 第二百九十二章再亂(1/1)

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經討樞密院與內閣商議。建議對《大明陸海軍守制遵鞏，虞講行如下修改。”丁德興嗓門很大。中氣也十足，在座的人都能清楚地聽到他的每一個字。

“陸軍部海軍部統一管理大明所有武裝力量的建設和發展，如常備軍、守備軍、巡防營、預備役的徵集、編制、裝備、練，所有軍事科研以及軍人授銜、薪給、敘功、核過、賞罰、撫卹，以及對相應海內川，所有陸海軍營地、港口、修船廠等軍屬設施的管理。”

“樞密院鎮撫署改為鎮撫總署。歸屬內閣管轄，實際行使獨立軍事司法審判權，陸海軍檢察廳正式分屬陸海軍部管轄，行使獨立軍事司法訴訕權，典軍署分為陸海軍部典軍署，行使陸海軍憲兵權力，軍情司分為陸海軍情報局，分屬陸海部管轄，軍政司與軍令司合併，成立軍政廳分屬於陸海軍部管轄，樞密院僅保留都指揮司，陸海軍指揮司和軍司丁德興說完之後，孫。炎站了起來。繼續說道:“據內閣與樞密院商議，建議對《大明內閣律》進行以下修改，內閣增設鎮撫署鎮撫使，名額為五人，由通軍法的軍隊文職人員擔任，由內閣學士會議通過提名，資政院投票通過，皇帝陛下任命，任期十五年，無故不得罷免，負責陸海軍最高司法權。鎮撫署下設三級軍事法庭，一級為軍事法庭，二級為復稽法庭，三級為鎮撫署。軍事法庭和復稽法庭均分為陸海軍兩類巡防營歸類陸軍法庭。軍事法庭分為三種，初級、中級和高級，軍事法庭為臨時法庭，由一定級別指揮官召集，隊正級或相當於隊正級指揮官可召集建立初級軍事法庭；都營級或相當於都營級指揮官可召集建立中級軍事審判法庭；師統制或相當於師統制指揮官可召集建立高等軍事審判法庭“初級軍事法庭可判處一個月以下的監、四十五天以下的非監勞役、兩個月以下指定範圍的拘或者不超過每月軍餉三分之二以下的罰薪，但不能審判軍官和軍校學員；中級軍事審判法庭可判處六個月以下的監、三個月以下的非監勞役、六個月以下每月軍餉三分之二以下的罰薪；高級軍事審判法庭可判處包括死刑在內的任何刑罰”這時丁德興站了起來做了補充:“據樞密院鎮撫署這些年司法審判的經驗，建議對《大明軍事司法統一典律》做出以下修改，對軍事犯罪做出界定，即包括違法行為和違紀行為，因此，在懲處程序上也分為經“軍事審判。程序認定犯罪和經“非司法懲處。程序認定犯罪。

“軍事審判，完全按照軍事法庭形式和司法程序進行並確定刑罰的適用；“非司法懲罰。是由各級軍事指揮官以下達命令的方式對違法軍人處以較輕的制裁，是一種準司法活動。詳細內容請參考文件“復稽法庭分為陸海軍兩類，巡防營歸於陸軍，海軍陸戰隊歸於海軍，陸軍復稽法庭設三個復稽陪審團，海軍設四個復稽陪審團，分別處理陸海各級軍事法庭的上訴案件，每個復稽陪審團由三名軍法文職官擔任，由陸海軍部尚書提名，內閣學士會議通過任命。而鎮撫署則是軍法最高上訴法庭，擁有最高裁判權“內閣分設陸軍總檢察長，領陸軍部侍郎銜，海軍總檢察長，領海軍部侍郎，分別由內閣提名，資政院投票通過，任期十年，無故不得罷免，各自領導陸海軍檢察廳，行使軍事司法公訴權。陸海軍檢察廳下屬有陸海軍檢察官，分為三等九級，分別為一至三級軍事檢察官，一至三級高級軍事檢察官，一至三級軍事大檢察官。軍事檢察官可審核初級軍事法庭案件，提抗訴或上訴至中級或高級軍事法庭，高級軍事檢察官可審核中級和高級軍事法庭案件。提抗訴或上訴至復稽法庭，軍事大檢察官可審核復稽法庭案件，提抗訴或上訴至鎮撫署。”由於軍事司法與地方司法截然不同，它必須服從軍事指揮制度，而軍事指揮官有權對下屬士兵或軍官進行審判，所以軍事檢察廳更主要的任務不是去提公訴，而是審核案件，保證軍事司法審判的公正和官兵的權益，發現有過重或過輕等方面的不公情況，他們有權向同級法庭提抗訴，要求重新審理，如同級法庭堅持原判，軍事檢察官可以向上一級法庭要求重判，如果依然由衝突，軍事檢察官可以向陸海軍總檢察長提出報告，由他們出面向鎮撫署提抗訴，要求重新審理。

司法制度建設一直是劉浩然非常重視的，軍隊司法建設雖然起步比較晚，也沒有地方司法制度建設那麼完善，但是經過十幾年的鎮撫署等機構的實踐，大明陸海軍也摸索出一套行之有效的制度經驗來，藉著這次軍隊制度的大調整進行完善。

“陸軍下屬以下機構，研究計劃司，負責陸軍建設與發展的研究和規劃，輻重司，負責陸軍愕重分配；契約管理司，負責對陸軍裝備重訂購契約的管理；契約審計司。負責對陸軍訂草的審計；預算度支司，負責陸軍整今年度預算開支的管理；軍政司，負責對陸軍人事敘功，核過、賞罰、授銜的管理以及原樞密院軍政司“政治思想工作”職能；軍幹司負責國防教育、預備役練和召集、徵兵等工作；情報局，負責陸軍軍事情報；軍醫局，負責陸軍醫療工作管理；戰俘與失蹤人員管理。

戰俘與失蹤人員管理局是新設的一全部門，據大明益形成的理念，大明子民有為國作戰的義務，而只要他上了戰場，就是履行了義務，那麼不管他是做了戰俘還是某種原因失蹤了，國家都有責任將其回國，生要見人，死要見屍，這是一個國家對其子民必須履行的責任和義務。戰俘與失蹤人員管理局就是負責這項工作。

契約管理司和契約審計司是陸海軍部傳統兩全部門，由於陸海軍部負責大明陸海軍裝備、建設的訂購。每年花出的錢不計其數，所以必須設立兩全部門，一個負責下單跟蹤，一個負責審計監督。

葉綜溫也代表海軍部做了報告。內容和陸軍部相差不大，不過海軍部更加複雜和龐大，因為它要管理遠比大明陸地般域還要廣袤的海上疆域以及管制這片海域的龐大艦隊，目前許多剛被發現的島嶼和大陸，包括南海眾多島嶼和美州大陸就由海軍部代管，而且它還要負責對未知世界的探險，所以架構比陸軍部要龐大。

“加上一條，陸海軍部尚書必須是尖職人員，侍郎就不限定，不過陸海軍尚書、侍郎必須由內閣提名，資政院通過方可由我任命。”劉浩然加了一句。

眾人聽了，小可茁視眼。大家已經明白。這次大改革的目的就是以文將原本非常獨立的軍隊歸於國家統一指揮。

接著徐達代表都指揮司做報告，現在樞密院只保留了都指揮司、陸海軍指揮司和重司，這還是由於軍隊指揮和後勤的要求必須保留的。

“都指揮司和陸海軍指揮司負責平裡陸海軍演習、練的組織和考核，為陸海軍部軍隊建設與發展提供諮詢和建議，以及戰時對軍隊的指揮。”現在樞密院經過改革後已經是權力大減，都指揮司和陸海軍指揮司最重要的權力只是在戰時對軍隊的指揮，不過還好，現在大明對外戰事接連不斷，他們也不會覺得空閒。如果換在了和平時期，他們就只擁有對軍隊的練和考核權，還有一項權力則是負責構建全軍輥重後勤補給網絡以及這個網絡的運作。

隨著大明陸海軍進入到熱兵器時代，後勤補給已經越發地重要，光靠陸海軍部是無法進行支持的。必須有一個強力部門進行支持，劉浩然穿越前就在網上聽一位高人說。普魯士的參謀本部最開始時最主要的職責就是負責後勤，所以他一直對此比較重視。

經過改制，大明陸海軍的大權過半被移到了內閣下屬的陸海軍部，只剩下參謀指揮和後勤這些非常專業的活依然歸軍人專屬。樞密院幾乎只剩下一個空架子，但是劉浩然依然沒有撤銷這個機構，也就意味著樞密院同知成了一個位高權弱的虛職。

“這次改革的重點是軍隊必須歸於國家，陸海軍部是內閣與軍隊的連接點，也是軍隊止步的界線。軍人不得干政，軍隊與朝政有關的事情全部到陸海軍部為止！”劉浩然厲聲說道。眾人連連點頭，他們已經明白劉浩然此次改革的深意，不過對於他們來說，大明即劉浩然，劉浩然即大明，軍隊歸於大明，與就和歸於皇帝陛下沒有什麼區別。

接著劉浩然講述了他規戈地大明陸海軍新的指揮制度:“陸海軍部兩部據事態發展需要，提向某國或某一勢力的宣戰請求，由內閣遞資政院審議，投票通過後再遞到聯這裡，聯只認資政院的通過下達宣戰詔書，然後陸海軍部授權都指揮司進行戰事指揮，下達作戰命令，對敵宣戰。《大明陸海軍守制遵行律》必須規定，如無聯的印壘和資政院的通過書，陸海軍和都指揮司不得擅自下達作戰命令。”這時，劉浩然看到劉存勝站在門其，臉上有一絲慌亂，心頭不由一跳，但是他還是沉住了氣，微微點了點頭，示意劉存勝在門口繼續等。

“陸軍各衛戍區都督府負責常備軍的管理和練，各省都督負責守備軍的管理和練，海軍各大艦隊大都督府、海防內河艦隊都督府照例遵行，平他們直接向陸海軍部負責，聽從兩部的換防調遣命令，戰時必須聽從都指揮司的作戰命令。這是法律制度，是規則，包括聯，必須都要遵從。你們再細議，穩妥後形成修正案遞資政院通過。”各衛戍區、艦隊大都督府、各省、艦隊都督府保持原狀，不過從此前的聽從樞密院的命令改為聽從陸海軍部的命令，而都指揮司也成了名副其實的指揮機構，至於陸海軍指揮司則成了都指揮使的副手和陸海軍部尚書的軍事顧問，沒有什麼實權了。

一豐人退走之後，劉存勝走了進來，遞給劉浩然一份文件:“陛下，這是情報科剛送來的情報。”劉浩然匆匆一看，越著臉越黑。看到最後他忍不住狠狠地將文件拍在了桌子上，怒罵道:“欺人太甚！這些人都是毒蛇！斯文敗類，衣冠禽獸！”劉存勝也不由嚇了一跳，他在劉浩然身邊幾年了，從來沒有見過皇帝陛下如此失態過，不過他看過這份情報，裡面的內容的確也太氣人了。

坐在椅子上的劉浩然不由彎下，雙手捂著自己的臉，還時不時揪了揪自己的頭髮。這是他潛意識的一種習慣，以前讀書時遇到難題總是這個樣子，不過有近二十年沒有這樣做過了。

“陛下，乾脆下詔動手吧。”看到皇帝在那裡為難，劉存勝不由大著膽子建議道。

“不”劉浩然猛地抬起頭。雙目微紅，連聲音都變得有點嘶啞“我費盡苦心為得是什麼？剿盡那些理學分子，我一紙詔書就能讓數萬人頭落地，但是我不能這麼做！你知道為什麼嗎？”

“回稟陛下，臣不知！”

“今我可以下詔肆意奪人命，明便會有人舉著天命的旗號砍了我的頭，我為大明建立律法規則不是為了去破壞它，我不去遵循律法規則，我手下的大臣貴族也可以不去遵循，再下面大大小小的官吏也可以不去遵循，到後來還是回到原來的老路，德主刑輔！那是一塊吃人不吐骨頭的遮羞布！”劉浩然看上去情緒非常動。講出的話也讓劉存勝似懂非懂。不過說完這些話，劉浩然已經慢慢冷靜下來，他坐在那裡，凝神肅地默然半天，最後有氣無力地對劉存勝說道:“讓情報科傳信，告訴那邊，一切照常進行，不必顧忌。我倒要看看，這些文人還有多少毒計！”在寂靜的屋裡坐了幾分鐘。劉浩然抓起桌子上的文件，快步離開了書房，不一會來到後宮賢妃耿氏的宮院裡。

“臣妾見過陛下。”耿氏看到劉浩然突然造訪，有點措手不及，連忙與正在說話的皇子劉煥瑣一起行禮參見。

“琰兒，你先退下，我有事與你母妃說。”

“是的父皇。”劉煥椅狐疑地退下，卻看到母親的臉上不如何時飛起一絲紅霞。

看到室內沒有人，劉浩然無聲的將那份文件遞到了耿氏的跟前。耿氏不明就裡地接過一看，越看越心驚，看到後來居然不由自主地全身在瑟瑟發抖，最後‮腿雙‬一軟，跪倒在地上，淚滿面地說道:“陛下，你要相信臣妾。”劉浩然無力地揮揮手道:“聯相信你，如果連小小的宮都沒有了如指掌，還談什麼悉大明數萬裡疆域。”說罷，劉告然頭也不回地扭頭便走。

耿氏在地上發抖了許久，最後連聲宮女進來，在宮女的摻扶下才勉強站起來，待到坐在椅子上。耿氏連聲道:“快去安壽府邸請我的父母雙親來，就是命攸關的大事，快快來！”不好意思，週去外地了。回來太晚，不僅沒有更新也沒有來得及通知書友一聲，最重要的是又沒有給諸位書友加，唉，實在抱歉地緊！